晋市政办〔2020〕23号

晋城市人民≡政府办公室
关于印发晋城湖北快三遗漏一定牛市煤矿事故应急预案的
通    知
各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市人∴民政府各委、办、局:
  《晋城湖北快三走势图基本图一定牛市煤矿事故应急预案》已经》市人民政府同意,现印发给你们,请各相关部门按照职责№分工,认真抓好贯彻落实。《关于印发<晋城市煤矿事故应急预案>的通知》(晋市政办〔2015〕68号)同时废止。
 
晋城市最新湖北快三专家预测人民政府办公室       
2020年4月2日            
晋城市煤矿事故应急预案
  1 总  则
  1.1 编制目的
  为有效防范全市煤矿事故湖北快三预测风险,快速高效应对煤矿突发事件和事故,最大限度减少因煤矿事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏,编制本预湖北快三跨度振幅走势案。
  1.2 编制依据
  《中华人民共和国突湖北快3和值跨度表发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产←安全事故应急条例》《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》《生产安全事故信息报告和处〖置办法》《山西省突发事件应对条例》《山西省突发事件应急预案管理办法》《山西省煤矿事故灾难应№急预案》《晋城市突发公共事卐件总体应急预案》等相关法律、法规、政策文件等。
  1.3 工作原则
  (1)以人为本,安全第一;
  (2)统一领导,分级负责;
  (3)条块结合,属地为主;
  (4)预防为主,平战结合;
  (5)依法规范,科学救援。
  1.4 适用范围
  本预案〇适用于晋城市辖区范围内煤矿事故的防范和应急救援工作。本预案所指的事故主要是指煤矿生产安全事故以及因洪水、地质灾害、地震等自然灾害引发的煤矿事故。
  1.5 事故分级   
  按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》,煤矿事故湖北快三遗漏值分为四级:
  (1)特别重大事㊣ 故,指造成30人以湖北快三一定牛上死亡,或者100人以上重湖北快三一定牛走势图伤(包括急性工业中湖北快三一定牛走势图手机版毒,下同),或者1亿元以上直接∩经济损失的事故;
  (2)重大事故,指造成10人以上30人以◆下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接╳经济损失的事故;
  (3)较大事故,指造成3人以上10人以下湖北快三一定牛走死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经∑ 济损失的事故;
  (4)一般事故,指造成3人以下湖北快3综合走势图表死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元●以下直接经济损失的事故。
  2 组织指挥体系及职责
  2.1 市煤矿事故应急救援指挥╱部及其职责
  在市委、市政府统↑一领导下,设立晋城市煤矿事故应急救援指湖北快三湖北快三形态走势图挥部(以下简称市指挥部)。
  总 指 挥:市政府●分管应急(地方煤矿安全监督湖北快三一定牛分析管理)工作的湖北快三豹子统计副市长
  副总指挥:市政府分湖北快三走势图走势图表管应急(地方煤矿安全监督管理)工作的副秘书长、市应急局(地方煤矿安全监督管理局)局长、市能湖北快三一定牛走势图源局局长、晋城煤监╳分局局长。
  成员单位:市应急局(地方煤矿安全监督管理局)、市能源局、晋城煤监分湖北快三预测一定牛分析预测局、市委宣】传部卐、市委网☆信办、市规划和自然资源「局、市工信局(市国资委)、市交通局、市公安局、市民政局、市总工会、市发展改革※委、市生态♂环境局、市水务局、市卫健委、市人社局、市财政局、市气象局、晋⌒城军分区、晋城武警湖北快三跨走势图表支队、晋城市新闻传媒集团湖北快3基本走势图带连线图、市金融办、市无线电ξ局、国网晋城▲供电公司、晋城市矿山救护〓大队(高平市军事化矿山救↘护队)、市消防救援支队。
  市指挥部职责:贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、及市委、市政湖北快3专用走势图府关于煤矿安全生产工作的决策部署,在市委、市政府领导下〓统筹协调全市煤矿事故防范和隐患排查治湖北快三走势图走势图表理工作♀,制定煤矿安全湖北快三一定有生产总体规划、重要措施,负责全市煤矿应湖北快三预测豹子急救援体系建设、管理;领导、组织、协ζ调和指导全市煤矿事故应急救援的各项工作;负责全市煤矿应急处置重大决策的制定;组★织指挥较大及以上煤矿事故应急处置工作,指导较湖北快3今天走势图大及以上煤矿事故调查评估Ψ 和善后处置工作;指导各县(市、区)煤矿生产安全♀事故应对等工作;落实市委、市政府交办的煤矿事故应急处置的其他重大事项。
  见附录8.1:《晋城〖市煤矿事故应急救援联系表》
  2.2 市指挥部办公室及其职责
  市指『挥部下设办公室,办公室设在市应急局(地方煤矿安全监督管理局),办公室主任由市应急局局长和市能源☉局局长兼任。
  办公室是市指挥湖北快三跨度和值表部的日常办事机构和福彩湖北快3走势图和跨度执行机构,其湖北快三跨度图主要职责是:贯彻落实市委、市政府、市指挥部有关煤矿应急管理的各项工作部署;向市委、市政府、市指挥部报告煤矿应急工作的重要情况和建湖北快三预测软件议;指导各县(市、区)人民政府及相关湖北快三形态走势一定生部门、各煤矿主体企业、各煤矿安全★生产应急救援体系建设;组织煤矿企业开展安全风险管控和隐患排查治理工作;制定、修订晋城市煤矿事故应急预案,按规定组织开展煤矿事故应急演练;在市指挥部的领导下或受其委托〓,监控、接收、报告、传达或通报煤矿事故发生⊙及抢险救援湖北快三今天必出豹子工作相关信息和指令,指导、协调煤矿事故的抢险救援工作,协调调动各方『应急资源和力量参与煤矿事故救援,做好煤矿事故调查和善后处置工作;参与煤矿事故情况的重要信息发布工作;指导各县(市、区)煤矿生产安全事故应对等工作;承担市指挥部交办的其他工作。
  办公室设立全市煤矿事故应急值班室,实行24小时值班,值班电话:2027255、2023690(传真)。  
  2.3 市指挥部成员单湖北快3一定牛遗漏位职责
  市应急局:负责全市煤矿安全生产应※急救援体系建湖北快三跨度图设和应急日常管理工作;组织、协调、指导湖北快三跨走势图表和监督煤矿企业安全生产、地质灾害防治和防汛湖北快三走势图表工作;组织、指导和协调煤矿事故抢※险和救援工作;组织专家制定煤矿事故应急处置方案,督促、指导、协调现场应急处≡置工作;根据应◤急处置需要,指挥调度全市煤矿专业救援卐队伍、应急※救援专家、应∮急救援物资等应急资源,指挥调度消防队伍参与煤矿火灾、水灾等事故的抢险救援工作。
  市能源局:承担煤炭行业管ぷ理责任;指导和协调煤矿事故抢险救援工作。
  晋城市矿山救护大队(高平市军事化矿山救护湖北快3走势图历史队湖北快三预测豹子):参与事故抢险救援方案和处理措施的制定;根据事故抢险救援方案,在对事故现场进行侦察▓分析的基础上,制湖北快三精准预测定矿山救护队的行动计划和安全技术措施;抢救井下遇湖北快3一定牛走势图险、遇难人员,并注意保护事故现场和湖北快3和值走势图表自身安全,采取有效措施,尽量防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
  市消防救援支队:参与煤矿火灾等湖北快三跨度一定牛突发事故的应急救援工作。
  晋城湖北快三走势图牛煤监分局:负责对煤矿企业安全生产实施重点监察、专项监察和定期监㊣察;指导和协调煤矿事故抢险救援工作,组织煤矿【事故的调查处理。
  市规@划和自然资源局:负责地质灾害险情动态监测和预报,及时发布相关←预警信息;负责全市♀矿业权管理,负责矿产资源管理工作;参与因超层越界开采、私挖滥采、地质灾害引》发煤矿事故的抢险救援和善后处置工作。根据应湖北快三走势跨度表急处置需要Ψ,协调本地区地质勘探单位实施钻探工程抢险。
  市工信局(市国资委):参与市直煤炭企业事故抢险救援和善后处置工作。
  国网晋城供电公司:协调湖北快三电力企业做好煤矿事故抢险救援过程中Ψ 的电力保障工作。
  市交通局:组织、调运公路运输应急保湖北快3最新预测障车辆,保障抢险救援人员和物资湖北快三跨度祥图运输通道畅通。
  市公安局:组织对事故责任湖北快三合走势图人依法采取行政强制措施;指挥维护」矿区的治安和社会稳定;对事故发生地道路实施交通管制和疏导;对遇难●者进行身份确认。
  晋城军湖北快三官网查询分区:根据应急处置需要,组织民兵应急队伍,必要时协调驻←地部队,参与煤矿事故灾难的抢险救援工作。
  晋城武警支队:根据应急处置需要,组织指挥市武警支队参与煤矿事故灾难抢╲险救援工作,配合公安机关维护当地社会秩序,保护重要目标安全。
  市民政局:负责协调做好遇险遇难人员临时的生活救助★以及遇难人员遗体处湖北快三开奖結果今天查詢置工作;组织、指导抢险救援捐一定牛湖北快三预测赠工作。
  市总工会:负责协调做好湖北快3事故抢险时期的职工稳定工作,并依据国家湖北快三遗漏一定牛相关法律法规维护职工的合法利益,监督企业对伤亡人员家属的安抚、抚恤等善后处理工作。
  市发展改革※委:负责相关应急物资储备及湖北快三一定牛走势图电脑版调拨工作。
  市生湖北快三跨走势图态环境局:指导和监督污染物▼收集、清理与处置,受污染和破坏的生态环境恢复▆等。负责事故中环境监测工作;提出因煤矿事故可能造成环境污染事件的应急处置建议〒,为抢险救援指挥部决策提供参〖考;指导和⊙监督污染物∑ 收集、清理和处置ζ,受污染和破坏的ζ 生态环境恢复等。
  市水务局:根据应急处置需要,提供事故发生地附近河流湖北快3走势图表、水体的相关信息,对因洪涝灾害引发煤矿事故的抢险救援工作提出相关指导意见。
  市卫健委:负责组织、协调、指挥和指导事发地卫生部门开展煤矿事故伤湖北快三走势线图员、被困获救人员医疗救治和现场卫〖生防疫、生活饮用湖北快三遗漏一定牛水抽检等工作;根据需要,调集市、县医疗卫湖北快三走势一定牛生资源进行增援,协湖北快三一定牛走势图手机版调配合运输部门及时、安全转运伤ω员。
  市人社局:指导事发地人民政府及人力资源社会保障部ξ 门、煤炭企业做好事故伤亡人员工伤保湖北快3和值跨度表险的相关¤工作;依法查处和督办煤矿重大劳动保障违法案件,协调有关单〒位开展劳动者维权和再就业工作。
  市财政局:负责煤矿事故应急管理、应急救援和矿山救护队、消防队所需经费的保障,并做好应急资金使用的监督管理工作。
  市委宣传部:协调新闻媒体按照负责事故处置的职能部门发布的信息,做好新闻报道和舆论引导工作。
  市委网╲信办:负责煤矿事故舆情监测和网络舆湖北快三一定牛分析情湖北快3基本走势一定牛调控。
  晋城市新闻传媒集团:根据市指挥部的授湖北快三豹子统计权或批准,配合相关部门,协调相关媒体记者做好处置事故的信息发布和舆论引导工作。
  市金融办:负责事故发生后按照湖北快三预测分析有关规定,组织、协调督促、指导承保保险湖北快三一定牛机构及时开展查勘理赔工作。
  市气象局:负责暴雨等灾害性天气的监测、预报、预警;负责事故救援现场的气象监测@ 和气象预报等工作,提供短时临近天气预□ 报服务和气象灾害情报。
  市无线电局:负责组织协调电信运营商做好煤矿事故期间公网通◆信保障工作。
  2.4 县(市、区)人民政府及有关部』门和各煤矿主体企业、各煤矿事故灾难应急指挥机构及其职责
  各县(市、区)人民政府及有关部门☆和各煤矿主体企业、各煤矿分别成立相应的煤矿事故应急指挥机构、成员单位湖北快三遗漏数据查询及职责,分别根据各县(市、区)人民政府机构组成及职能和各级煤矿主体企业、各煤矿内设机构及职能,并结合湖北快三遗漏走势图实际予以确定。
  2.5 事故现场抢险救援指○挥部及其职责
  按事故等级湖北快三一定牛预测豹子,遵循属地湖北快三预测今天的为主、分级响应的湖北快三一定牛走势图原则,由市、各县(市、区)人民政府◆负责人及其有关部门和煤矿主体企业、煤矿有关人员成立↘相应的现场抢险救援指挥部。发生ω较大事故,成立市现场抢险救援指挥部,具体领导、指挥和组织现场抢险救援各项〓工作。
  2.6 现场应急工作组
  市现场抢险救援指挥部下设8个应急工作小□ 组,实行应急联动,其组成及职∏责如下:
  (1)综合协调组
  牵头单位:市应急局
  组成单位:市能源局、晋城煤湖北快3和值振幅度走势图监分局,事发地县级人民政府或者市级监管的煤︽矿主体企业。
  主要职责:协调各工作小组开展湖北快三遗漏数据查询抢险救援相关工作;传达上级关于抢险救查看今天的湖北快三走势图援工作的指示湖北快三一定牛分析和意见,并负责福彩湖北快3走势图和跨度督办落实;跟踪、报告和通报事故救援进展情况;负责现场应急值守等工作。
  (2)现场抢险组
  牵头单位:市应急局
  组成单位:晋城煤监分湖北快三跨度表局,事发地县级人民政府及其应急管湖北快3结果理部门,事发煤矿主体企湖北快3形态走势图基本图业、煤矿,矿山救护队、市消防救援支队。
  主要职责:负责组织制定抢险救援方案、技术措¤施和安全保障措施,指挥调度应急救援队伍、物资等应急资源,现场组Ψ 织抢险救援工作等。
根据ω 事故类型、程度和抢险工作需要,市规@划和自然资源局、市水务局、市生湖北快三精准预测态环境局、市公安局、晋城军湖北快三形态走势图分区、晋城武警湖北快3走势一定牛支队等部门和单位派人参加,按相关职责开展应急处置工作。
  (3)技术专家组
  牵头单位:市应急局
  组成单位:晋城煤湖北快三走势图带连监分局,市能源局,事发地县级应急局,事发煤矿主体企湖北快3一定牛遗漏业、煤矿,应急救援湖北快三的跨度走势图专家。
  主要职责:制定具体的抢险湖北快3和值遗漏统计救援方案;研究分湖北快三基本走势图析事故信息、灾害情况湖北快三预测分析一定牛的演变和救援技术措施,为抢险救援决策提出意见和卐建议;提出事故扩大防范措施建议;为恢复生产提供技术▃支持。
  (4)应急保障组湖北快三形态走势一定生   
  牵头单位:市湖北快三基本走势图今天发展改革委
  组成单位:市应急局、市交通局、市财政局、市气象局、市工信局(国资委)、市公安局、市无线电局、国网晋城供电公司,事发▃煤矿主体企业及煤矿。
  主要职责:负责协调组织事故抢险救援所需的抢险物资、经费、运输、气象、通信、电力等各种保障,实施交通管制和疏导。
自然资源、水务等↓部门视自然灾害可能引发煤矿事故情况参加,建立自然灾害预警信息通报工作机制,及时提供相关地质、水文信息。
  (5)医学救援▆组
  牵头单位:市卫健委
  组成单位:市民政局、市公安局、市生态环境局,事发煤湖北快三走势图矿主体企业及煤矿。
  主要职责:组织医疗救治和卫生防湖北快3一定牛走势图疫;协调医疗器械、药品供应;协同组织遇难人员身份确认和遗体处置;监测、检测灾区环境和水源等。
  (6)治安警戒湖北快三下载官方网站组
  牵头单位:市公安局
  组成单位:晋城军湖北快三跨度一定牛分区、晋城武警支队,事发煤矿主体湖北快三电视走势图企业及煤矿。 
  主要职责:负责维护矿区的治安和社会稳定,加强对现场重要█目标、重点场所的防▃范保护,保障救援顺利进行。
  (7)新闻宣传∞组
  牵头单位:市委宣传部
  组成单位:市应急局、市能源局、晋城煤监分局、市委网ζ 信办、晋城市新闻传媒集团,事发地县级人民政府主要新闻媒体。
  主要职责:负责事故相关信息湖北快三一定牛基本走势管理、信息发布、新闻报道、舆论引导、舆情监测和网络舆情调控工作。
  (8)善后工作组
  牵头单位:事发地人民政府或市级监管的◆煤矿主体企业
  组成单位:市应急局、市人社局、市金融办、市生态环境局、市总工会,事发地县(市、区)人民政府,事发煤矿湖北快三走势图表主体企业及煤矿。
  主要职责:负责抢险救援生活①保障;遇险遇湖北快3一定牛推荐难人员亲属安置、安抚、救济;遇难人员遗体处湖北快三开奖結果今天查詢置、抚恤、理赔;工伤保险待遇落实湖北快三跨度祥图等;污染物收集、清理与处置,受污染和破坏的生态环境恢复等。
  根据抢险救湖北快3预测推荐援需要,可增设现」场督导组、救护队协调组等其他工作小组。
  见附录8.2:《晋城々市煤矿事故应急救援组织指挥体系框图》
  3 预防、监测及预警
  3.1 信息管理、监测与监控
  3.1.1煤矿安全监管监察相关部门信息管理、监测与监←控工作
  市、县两级煤矿安全监管监察相☉关部门(包括应急、能源、自然资源、工信部门,晋城煤监分局,下同)负责辖区内煤矿事故信息的监测与监控、接收、报告、初步处理、统计分析,制定相关工作制度。
  市、县两级煤矿安全№监管监察部门应建立煤矿基本情湖北快3基本走势一定牛走势图况、重大危湖北快三电脑走势图表险源、重大隐患湖北快3数据库,同时报上一级煤矿安全监管监察部门备案。
  市、县两级煤矿安全监管监察部门按照煤矿重大危险源的等级分别对辖区内∑ 存在的重大危险源、风险高的湖北快3最新预测煤矿企业实施重点监测与监控,及时分析重点监测与监控信湖北快三跨度振幅走势息,督促煤矿企业整改并跟踪ξ 整改情况。
  3.1.2煤矿企业信息管理、监测与监控工作
  (1)煤矿企业根据地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度,建立本企业基本◇情况和事故隐患及危险█源数据库,报送当地应急管理部门或市级监管的煤︽矿主体企业。
  (2)设立重大危险源、重大隐患警示标志,并将重大危险源湖北快3形态走势图及重大隐患现状、可能造成的危害、有关管理措施、应急预案等信息按程序报告各级应急管理部门,并向湖北快三豹子最佳规律本单位职工、专业救援人员※及相关单位通告。
  (3)及时收集并登记安湖北快3监员、瓦检员、现场作业人员及其湖北快三走势图基本走势一定牛他职工提供的各种安全信息和矿井湖北快三走势一定牛安全监控系统监测的数据,并】及时组织安全评估、报告备案和监控整改。
  (4)与︽当地应急、气象、自然资源湖北快三一定牛走势图部门以及供电单位建立通信联络,一□旦得到灾害性天气、地震、洪水、地质灾害气象预警及停电事故预报,及时发◇出通知、通告,并采取相应的应急措施。
  3.2 预警预防行动
  3.2.1应急管理部门预警预防工作
  (1)市、县应急管理部门加强对煤矿安全生产的〖监管和监察,定期分析、研究可能导致事故的信息,研究确定应对方案,及时通知其他煤矿安全监管监察部门和︾煤矿企业采取针对性的防止措施。
  (2)市、县应急管理部门湖北快三牛基本走势图电脑版接到煤矿企业的预警信湖北快三走势跨度息报告后,及时调度、了解、核实相湖北快3基本走势图带连线图关信息和事态发展情况。
  (3)上级应急管理部门责令下一级应急管理部门和煤矿企业对可能发生煤矿事故的信息加强监测监控、预报、预警,并组织专业技①术人员、专家对发生突发事故的可湖北快三遗漏一定牛能性、大小、影响范围湖北快三一定牛形态走势图和强度、级别进︼行分析评估。根据发生突发事故可能性的严重程度↓进行现场督导,检查预防性处置措施执行情况。
  (4)认为可能发生较大及以上事故的,市∩指挥部办公室负责及时报告市人民政府及市指□ 挥部,并通报指挥部其他成员单位。
  (5)通知煤矿(消防)专业救援队伍、救援装备物资生产或储备单位、应急救援专家等做好应急准备。
  (6)一旦发生事☆故,根据事故等级,立即启动相应的应急响应。
  3.2.2煤矿企业预警预防工作
  (1)加强对重大危险源的管理,开展经常性的安全隐患排湖北快湖北快3形态走势图查和治理,及时消除事故々隐患;认真开湖北快3基本走势图带连线图展企业安全风险分级管控工〓作,定期湖北湖北快三遗漏组织安全风险分析,有效利用安全生产监测监控系湖北快三预测今天的统进行实时动态预√警预报。
  (2)遇重大危险源失控或重大生产安全事故隐患出现事故◣征兆时,立即发布和传递预警信息,按程序向◣上级报告;下达预警指令,启∩动预警行动方案,停止生产,组织人员撤离,执行相应预防性处置措施;加强监控,密切跟踪事态发展,检查措施执行情况并做好相应的应急准备;一湖北快3新玩法旦发生事故,启动相应的应急响应,并按应急预案和现场处置方案及时予以处置。
  (3)现湖北快3走势图基本图场带班人员、班组长、瓦检员和调度人员等在◤遇到险情时有权今天湖北快三的走势图在第一时间下达停产撤人指令,控制人员进入或湖北快3形态走势图乐彩关闭、限制使用有险情的湖北快三遗漏走势图场所。
  3.2.3预警级别和预警措施
  见附录8.3:《晋城市煤矿事故预警级别和预警措施》
  4 应急响应
  4.1 信息报告  
  生产安全事故发生后,事故现场有∴关人员应当立即向本单位负责湖北快三一定牛预测豹子人报告;单位湖北快三预测今天的负责人接到报告后,应当立即向事发地县级主管部门报▅▅告,同时按有关要求报县级煤矿安全监管部门;县级有关部门★和单位接到报告后,应当按照规定时限向事发地县(市、区)委、县(市、区)人民政府和上一级主管部门报报告,同时按有关要求报上一①级煤矿安全监管部门。
  发生或有¤可能发生一般、较大煤矿事故时,事发县(市、区)人民政府和⊙市有关部门和单位应在事发1小时内上报市委、市政府值班室和省有关部门。
  发生或有可能发湖北快三app官网下载生重大以上煤矿事故时,事故地县(市、区)人民政府及市有关部门和单位应当按照有关规定立即向市委、市政府值班室报告,特殊情况下可越级报告。
  来不湖北快三走势图连线图及形成文字的,可先用□电话快报,然后必╱须在30分钟之内上报书面下载湖北快三下载安装信息;来不及呈送湖北快三基本走势图详细报告的,可先作■简要报告,然后根据事态的发展和处理情况,随时续报;对于上级催→报和要求核实的信息,应在30分钟之内有所回应√。
  电话快报内容包括:事故发生单位的名称、地址、性质;事故发生的∞时间、地点;事故已造成或者可能造成的伤亡ㄨ人数(包括下落不明、涉险的人数);已经采取的⌒ 措施等。
  事故信息♂报告内容包括:事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况;事故发生的湖北快三走势图时间、地点以及←事故现场情况;事故简要湖北快3综合走势图表经过(包括应急湖北快三走势图基本图救援情况);事故已造成或湖北快3走势图360者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)和初步估计的直接经济损失;已湖北快三的跨度走势图经采取的措施;其他应当报告的情湖北快3和值遗漏统计况等。
  4.2 分级响应
  按照我市煤矿生产安全事故的可控性、严重程度→和影响范围,应急响应级别原则上分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级≡三个级别响应。
  4.2.1I级响应
  (1)启动条件
  出现下列条件之一启动I级响应:
  ①发生或可能湖北快三走势图基本走势一定牛发生※重大以上生产安全事故;
  ②发生或可能发生10人以上受困或下落不明的生产安全▓事故;
  ③跨市级行政区的生◎产安全事故;
  ④市指挥部认为有必要启【动I级响应的其他煤矿事故。
  (2)启动程序
  市指挥部】办公室接到事故报告后,经湖北快3跨度和值走势图预判后向市指挥部报告,并提出启动I级应急⊙响应建议,由市指挥部总指挥立即启动I级应急∏响应。
  (3)主要措施
  ①迅速通知市指挥部各成员福利彩票湖北快三走势图单位赶赴事故现场,组织指挥事发湖北快三最全面连线走势图地县→(市、区)人民政府∏做好生产安全事故的先期处置工作,控制事湖北快三今天必出豹子态发展,防止湖北快三开奖結果今天查詢次生和衍生事故发生,同时向㊣市委△、市政府和省应急管理厅报告;
  ②市指挥部总指挥和副总指挥亲临↙现场,根据需要及时成立▼现场指挥部;
  ③研究确定重大决策和指导意见,协调解决应急救援中一定牛湖北快三跨度走势图下载的重大问题;
  ④按有关要求Ψ做好信息的上传下达工作;
  ⑤当上级指挥部启动应急响应并直接接管指挥权时,市指挥部按要求做好应急处置的各项配合工作。
  ⑥采取有效防护措施】,保障救援人员生命安全。
  ⑦配合有关部门做好应急救湖北快三预测今天豹子几点出援舆情引导工作。
  4.2.2Ⅱ级响应
  (1)启动条件
  出现下列情况』之一启动Ⅱ级响应:
  ①发生或可能发生较大生↓产安全事故;
  ②发湖北快三一定牛基本走势生或者可能发生3名以上、10名以下人员@受困或下落不明的生产安全事故;
  ③跨县(市、区)级行政区的生产安湖北快三电脑走势图表全事故;
  ④超出县(市、区)人民政府应急处置能力的生产安全事故;
  ⑤市指挥部认为有必要启动Ⅱ级响应的其他煤矿事故。
  (2)启动程序
  市指挥部〗办公室接到事故报告后,经预判后向湖北快3一定牛推荐市指挥部报告,并提出启动Ⅱ级湖北快三走势线图应急响应建议↙,由市指挥部总指挥立即启动Ⅱ级应急响应。
  (3)主要措施
  ①迅速通知市指挥部各成员湖北快三电视走势图单位赶赴事故现场,立即开展应急救援,做好应急处置的」各项工作,同时向市委、市政府和省应急管理厅报告;
  ②市指挥部总指挥或〖副总指挥亲临现场,根据需要及时成立现场指挥部;
  ③研究确定重大决策和指导意见,协调解决应急救援中湖北快3形态走势图的重大问题;
  ④按有关要求做好信息的上传下达工作;
  ⑤当情况有变应急力量不足时,根据需要及时请求省指挥部协调有关力量进行增援;
  ⑥做好应急救援舆情引导工作。
  4.2.3Ⅲ级响应
  (1)启动条件
  出现下列湖北快三预测一定牛分析预测情况之一启动Ⅲ级应急响应:
  ①发生或可能发生一般生产最新湖北快三专家预测安全事故;
  ②发生或可能发生3名湖北快三豹子预测以下人员受困或下落不明的生产安全事故;
  ③市指挥部认为有必要启动Ⅲ级应急响应的其◤他煤矿事故。
  (2)启动程序
  市指挥部办公室接到事湖北快三预测推故报告后,经湖北快三一定牛基本走势预判后向市指挥部报告,提出启动Ⅲ级应急响应建议,由市指挥部副总指挥宣布启¤动Ⅲ级应急响应。
  (3)主要措施
  ①密切■关注事态发展,加强信息沟通,加强对事发地县(市、区)人民政府应急处置工作的督导,同时向市委、市政府和省应急管理厅报告;
  ②根据掌握的情况适时通知市有关湖北快3走势图历史部门和相关⌒ 单位做好应急救援准备工作,必要时派员赶赴事故现湖北快3形态走势图场督导救援工作;
  ③当事发湖北快三预测今天的好地县(市、区)人民政々府应急力量不足提出请求时,市指挥部应立即组织有关力量前去增援;
  ④指导事发地县(市、区)人民政府做好应急救援舆情引导工作。
  4.3 应急响应程ぷ序
  应湖北快三遗漏值急响应启动后,市指挥部按下列程序和内容实施:
  (1)市指挥部办公室或相◣关成员单位接到事故报告后,立即报告@ 市人民政府及市指挥部负责人,通报市指挥部其他成员单位。市指挥部办公室及时通知专业应急救援队伍、应急救援□专家等做好赶赴事故现场抢险⊙救援的准备。
  市指挥部各成员单位进入应急状态,密切关注事态发展,按照预案做好应急响应的各项准备工作,并将针对通湖北快三一定牛形态走势图手机版下载报事故信息所采取的措施及时反湖北快3新玩法馈省指挥部办公室的煤矿事故应急值班室。
  (2)市指挥部办公室进一步核实了解煤矿事故情况,整理事故相关资料和信息,为市指挥部决策提供基础资湖北快三跨度料;及时向∮事发地传达省、市指挥部↓领导关于抢险救援工作的指示湖北快3基本走势图带连线图和意见。
  (3)市指挥部确湖北湖北快三遗漏定赶赴现场参加应急处置工作的指挥部成员单♀位,或委派相关成员单位赶赴现场,指挥或指①导、协调现场抢险救∩援。市指挥部办公室协调调度煤矿事故应急救援专家和专业应急救援队伍立即赶赴事发现场ω参加抢险救援工作。参加应急处置工作的市指挥部成员单位按照应急救援预案和方案认真履行各自的职责。
  (4)市指挥部或现场指导协调组研究、决策救援方案,现场指挥或部署、指导、协调、组织事发地县(市、区)人民政府或市级监管湖北快三走势图基本的煤矿主体企湖北快3一定牛走势业及煤矿采取具体的应急处置ㄨ措施。
  (5)及时向省人湖北快3新玩法民政府及有关部门报告煤矿事湖北快三今天必出故基本情况、事态发展和救≡援进展情况,并适时向媒体公布。
  4.4 指挥协调和应急处置
  (1)煤矿事故发〗生后,事发单位按有关◤规定迅速上报,并按照本级应急预案和湖北快3专用走势图现场处置方案,在确∞保安全的前提下,组织职工开展自救、互救,并根据事故湖北快三预测情况和抢险救援需要,通知或请求有关专业救援↘机构、队伍增援。
  (2)当县(市、区)人民政府及煤矿安全监管监察部门或市级监管的煤矿主体企业接到报告后,按照有关规定及时上◣报,并立即启动相应★的应急响应,按照本级应急预案组织力量开展先期的应急处♂置工作。
  (3)根据事故应急响应的级别,各级人民政府负责人及有关部湖北快3遗漏一定牛门集结到位后,下一级人民政府和煤湖北快三官网查询矿企业应急指挥机构迅速与上一级人民政府应急指挥机构进行衔接,共同成立现场抢险救援指挥部。指挥协调以湖北快三跨度和值走势图下事项:
  ①根据抢湖北快三走势图连线图险救援工作情况,及时向上级人民政府报告抢险◥救援进展情况,提出抢险救援重大事项决卐策建议;
  ②认真贯彻落实应急救援指挥部的湖北快三跨度和值表决策指示,及时科学制订下载湖北快三下载安装(或修订)施救方案,实施抢〇险救援;
  ③协调落实队伍、物资、经费、交通、医疗、通信、电力、自然灾∴害信息、社会动员和技术◣支持等各种保障措施;
  ④组织治安警戒;
  ⑤做好新闻报道工作等。
  (4)参加抢◆险救援的队伍和人员在现场指挥部统一指挥、协调下,按照抢险救援工作部署和方案,积极开展抢险救援行动和各种保障行动。行动内容:
  ①组织营救和救治受害人员;
  ②迅速找到并控制或消除事故的危险源,标明或划定危险区域,防止事故扩大;
  ③根据湖北快三预测推荐事故类型,迅速恢复被▂损坏的供电、通风、提升运输、排水、通信等系湖北快3综合走势图表统湖北快三app官网下载,并采取措施为遇险人湖北快三跨度振幅走势图员逃生创造条件;
  ④组织№专业人员加强灾区环境、气体等监测监控,确保抢险救援工作顺利进行;
  ⑤积极组织各种应急保障等。
  (5)根据ㄨ事态发展变化情况,出现急剧查看今天的湖北快三走势图恶化的特殊险情时,现场指挥部在充分考虑专家↑和有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施。
  (6)在抢险救▃援过程中,出现继续进行抢险救援对救援人员的生命有直接威胁、可能引发『次生事故,或不具≡备救援条件无法实施抢险救援,或没有继续实施抢险救援的价值等情况时,经过〗救援专家充分论证,提出中止抢险救援的意见,由现场指湖北快三一定牛走势图挥部决定,影响重湖北快3跨度和值走势图大的报市人民政府决定。
  4.5 救援人员的安全防护
  抢险救援以专业矿山救护队为主、其他救援人员为辅,严格控湖北快三走势图制进入灾区人员的数量。专业或辅助救援人员根据煤矿事故的类别、性质,要采取相应的∩安全防护措施。所有抢险救援工⌒作人员必须佩戴安全防护装备才能进入湖北快三事故现场实施抢险救援工作。所有▲抢险救援工作地点均要安排专人检测气体成分、风向、温度等,监控⌒ 工作环境,保证△工作地点和救援人员安全。
  4.6 信息发布
  依据《山西省突发公共事件新闻报道工作实施办法》,现场指挥部及新闻宣传组组织和管理新闻报」道工作,加强协调沟通和正面引导,及时发布准确、权威的信息。
  4.7 应急结束
  抢险救援工作基本结束,现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生事故隐患消湖北快三一定牛除后,经上级人民政府湖北快三一定牛走图确认和批准,宣布@ 应急处置工作结束,应急救援队湖北快3走势图带连线图伍撤离现场,现场湖北快三跨度表指挥部撤消。
  见附录8.4:《晋城市煤矿事故应急响应♀流程示意图》
  5 后期处置
  5.1 善后处置
  事发地人民政府及有关部门或市级监管的煤矿主体企业积极做好善后处置工作,包括遇难人员亲属的安置、补偿,征用物资补●偿,救援费用的支湖北快三走势图付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序,消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,确▼保社会稳定。参加救援的部门和单位认真核对参加应急救援人●数,清点救援装备、器材;核算救灾费■用,整理应急救援记录、图纸,写出湖北快三一定有救援报告。当地人民政府及应急管理部一定牛湖北快三跨度走势图下载门认真分析事故原因,强化安全管理,制定防湖北快3结果范措施。
  煤矿企业深刻吸取事故湖北快三基本走势图彩宝网教训,细化安全生产责任,加大安全生产投◆入,堵★塞安全管理漏洞,修订湖北快三走势跨度表安全管理制度,加强最新湖北快三专家预测安全生产培训教育;在恢复生产过程中还要制『定安全措施,防止事故发生。
  5.2 保险理赔
  煤矿事故发生后,由市金融办协调@承保保险机构及时派员开展相关的保险受理和赔付工作。
  5.3 调查与评估
  煤矿△事故调查工作由煤矿安全监察机构牵头组织,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》等有关规定执行,查明事故原因,落实事故责任,制定防范措施,防止类似事故︻发生。
  各级应急救援指挥部或煤矿现场抢险救湖北快三最大遗漏援指挥部组织有关成员单位,对抢险救援过程和应急保障湖北湖北快三基本走势图等工作进行总∮结和评估,总结经验,找出问题,提出改进意见和建议,促进煤矿应急救援工作。
  6 保障措施
  6.1 通信与信息保障
  (1)有关人员和有♀关单位的联系方式保证能够随时湖北快三走势线图取得联系,有①关单位的调度值班电话保证24小时有人值守。通过有线电话、移动电话︽等通信手段,保证各有关方面的通讯联络畅通。
  (2)市应急管理部门和市级监】管的煤矿主体企业负责本区域内有关机构和人员的ξ 通信保障,做到通信联络畅通。煤矿企业负责∮本单位应急通信联络畅通。
  (3)各级应急管理部门和市级湖北快三基本走势图监管的煤矿主体企业依托湖北快三遗漏和值湖北快3三安全生产信息调度中心,利用煤炭湖北快三一定牛形态走势图手机版下载信息内网、远程视频监控(数据频显)、IP电话系统和安全生产监测监控、人员定位、通信联络系统等信息平台,随时掌湖北快3走势图连线握煤矿企业现场有关情况。
  (4)市无线电局负责组织、协调电信运营商√保障事故抢险救援的公网通信频♀率需求。
  6.2 应急队伍保湖北快3走势图表障
  (1)市应急局负责〓所属矿山救护队的日常管理、协调调动,检查并掌握所属矿山救护队建设和装备情况。事故发生后,视抢险ぷ救援需要,调动♀所属矿山救护队参加抢险救援工作。
  (2)所有煤矿都要按规定与就近专业救护队签订救护协议,煤矿兼职救护队救援人员◣由所在单位为其缴纳人身意外伤害保险,并配备必要的防护装备和器材,减少救援人员的人身风险。煤矿企业要及时将应急救援队伍建立情况按监管隶属关系报应急管理部门。
  6.3 应急物资装备保障
  (1)市、县两湖北快三形态走势图级应急管理部门应建立煤矿救援装备及其▃它相关应急物资信息库,负责矿山救护队装备配置湖北快三今天湖北快三及更新工作资金的申报并湖北快3新玩法落实相关投资计划,协调事故抢险救湖北快3走势图基本图援过程中急需的救援装备和物资◥。
  (2)市、县两级人民政府及其应急管理部门和煤矿企业应建立物资储备和调用制度,对应急救援器材、设备、物资进行经常性维护保≡养,保湖北快三和值一定牛证正常运转。
  (3)全市各矿∴山救护队按照《矿山救护规程》要求和救援工作需要配备应急救援装备、器材,并◣保证救援装备的完好。
  (4)在抢险救援中,已有∩的和储备的应急救援物资不能满足需求时,现↘场抢险救援指挥部紧急征用的救援物资所需的费用,由事发地人民政府及事发单位予▲以解决。
  6.4 经费保障
  (1)市应急局所属湖北快三开奖結果今天查詢煤矿专职救护队的日常运一定牛湖北快三跨度走势图行和装备经费由同级财政承担,同湖北快3遗漏一定牛时按照分级负担的原则,各级人民政府应将煤矿事故应急管理、应急处置和应急预案的修订、发布、培训、演练、宣传教育等工作所需经费纳入年度财政预算,为应急管理工作提供必要湖北快三走势图基本的资金保障。
  (2)各煤矿企业应做好事故应湖北快三跨度和值走势图急救援必要々的资金储备准备。事故应急救【援资金首先由事故责任单位承担,事故责任单位湖北快三遗漏数据查询暂时无力承担的,由当地人民政府按有关规定协调╲解决。
  6.5 医疗卫生保障
  (1)市、县两级人民政府及卫生健康部门应当加强急救医疗服务网络的建◤设,配备相应的医疗救》治药物、技术、设备和人员,提高医疗救治和应急保障能力。
  (2)市、县两级急救医√疗机构按照职责分工,负责做好现场急救工作,各级医疗机构根据指令做好后续救治工作。
  (3)煤矿企业建立煤矿医疗救护站,或与企业所在地医疗单位签订医疗救护协议,负责煤矿企业事故伤员的医疗急救和煤矿救援队伍医疗救护知识专项培训工作。
  6.6 交通运输湖北快3走势图保障
  (1)交通运输、铁路部门根据湖北快三跨度振幅走势职责分工和应急处置工作需要,协湖北快3遗漏一定牛调组织公路、铁湖北快三app官网下载路运输保障,确保湖北快三顺序走势图应急物资和人员的紧急输送。
  (2)矿山救护、医疗救护等专用应急〒车辆应配用专用警灯、警笛。公安交警部门组织对现场和相关通道实行交通管制,为应急处置车辆配█置规范标志,开设应急№救援特别通道,最大限度地赢湖北快3形态走势图基本图得应急救援时间。
  6.7 治安保障
  市、县两级公安◤、武警等部门和单位负责组织事故现场治安警戒和治安管理,维持现场→秩序,及时疏散群众;限制无关人员进◣入现场;加强对现场重要目标、重点场所的防范保护。
  6.8 技术支持与保障
  市、县两级应急管理部门▓设立煤矿应急救援专家信息库湖北快三走势图基本图一定牛,根据事故湖北快三走势一定牛情况,及时召请有关专家研究湖北快三一定牛走势图分析事故情况、提出抢险救援技术措施意见,制定抢险救援方案。
  6.9 社会动员保障
  事发地各级人湖北快三预测推荐民政府根据抢险救援工作需要,动员和组织社会力量参与事故的抢险救援,上一级人民政府及有关◥部门协调调用事发地以外的有关社会应急☆力量参与增援。
  6.10 宣传、培湖北快三跨走势图训和演练
  (1)宣传
  市、县两级应急卐管理部门和煤矿企业要按规定向员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害,采取多种形式宣传应︻急救援法律法规和煤╱矿事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置技能。
  (2)培训
  市、县两级应急管理部门和煤矿企业▽应将煤矿事故应急救援知识和应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划并组织实施,使有关人员了解应急预案内容、熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案,提湖北快三遗漏数据高处置事故的能力和素质。矿山救护↘队加强日常战备训练,提高应急抢险救湖北快三一定牛走势图援能力。
  (3)演练
  市、县两级应急管理部门会湖北快3走势图带连线图同有关部门,每两年应至少组织一次湖北快三型走势一定牛针对本行业(本领域)主要特点◆和易发生事故环节的应急演练,提高应急处置能力。
煤矿企业必须制定本单位的应急预案演□ 练计划,根据本单位的事故预防重♂点,每年湖北快三电视走势图至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急〗预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后,及时↙总结评估,针对发现的问题及时修订预案,完善△应急措施。演练情况按监管隶属关系报应急管理部门。
  6.11 奖励→与责任
  对在煤矿事故应急处置中作出突出贡献的单〓位和个人依据有关规定给予表彰和湖北快三遗漏数据统计一定牛奖励;对在应急湖北快三走势图走势图表救援工作中受伤、致残或湖北快三一定有者死亡的人员,按照国家有关规定给予医疗、抚恤;对因抢救他人或国家财产英勇牺牲的,由所在单位上报政府主管部门,经人民政府批准后湖北快三一定牛走图,追认为烈士。对迟报、谎报、瞒报和漏报煤矿事故重要湖北快3走势图带连线图情况或者在应急处ω 置中有不服从调遣、玩忽职守、失职、渎职等湖北快3基本走势一定牛走势图行为的,依法对有关责任人员给予行政处⌒分,涉嫌犯罪的,移交司法机关,依法追究其刑事责●任。
  7 附  则
  7.1 预案管理与更『新
  市应急局及其他相关部门对各县(市、区)应急管理部门及其他相关部门、市级监管的煤矿主体△企业煤矿事故预案的编制、评审、备案、衔接、实施等工作进行监督检查。
  本预案按规定3年修订一次,当所依据的法律、法规、规章和标准发生变化、应急指挥部机构及其职湖北快三一定牛预测豹子责发生较大调整、执行过程中发现存在重大缺陷等◢情况时,由市应急湖北快三一定有局及时组织修订,并报市一定牛湖北快三跨度走势图下载人民政府备案。
  7.2 预案中“以上”、“以下”的含义
  本预案有湖北快三一定牛走势图关数字的表述中,“以上”包括本数,“以下”不包括本Ψ 数。
  7.3 制订与解释    
  本预案由市应急局制订并负责解释。
  7.4 预案实施时¤间    
  本预案自印发〓之日起施行,施行之日,原预案即行湖北快三豹子最佳规律废止。
  8 附  录